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  合同示范文本
 
精心组织,加强宣传,积极推广,规范行业--石材协会大力推广石材贸易合同示范文本
信息来源:上海石材行业协会 浏览次数:2494 发布时间:2013年11月08日
 

  2013年10月24日,上海市工商局举办合同示范文本推广使用工作座谈会,市工商局副局长胡洁出席并作了重要讲话。上海石材行业协会就合同示范文本的制定和推广作了书面交流,得到了与会领导和专家的好评。下一步协会还将进一步加大合同示范文本的推广工作力度。

  这几年上海城市建设发展非常快,催生了上海石材行业和砂石料行业的快速发展,但同时,石材和砂石交易的矛盾纠纷不断。上海石材行业协会的大量精力用于调研情况和解决矛盾,耗时耗力。如何从源头上抓起,在交易前明晰约定,规范双方行为,从而减少交易事后的不明确性和纠纷,是上海石材行业协会一直在思考的问题。在上海市工商局的指导下,通过制定发布合同示范文本,加强宣传,积极推动合同示范文本在业内的运用,可以起到事半功倍的作用。

  一、石材和砂石料行业介绍

  石材和砂石料作为基础的建筑和装饰材料,在上海城市建设中必不可少。上海石材和砂石料行业有如下特点:1.交易量大。2012年石材工程用量5000万平方米,市场交易量超过12000万平方米,交易金额超过400亿元; 2012年砂石料用量1.2亿吨,交易金额达到53亿元。2.均为天然资源性材料。大部分石材和砂石都从较远的外省市运输而来,当中又需要一定的加工环节,部分石材是从国外进口的,均为天然资源材料,表现出二个问题,第一是经营环节较多,第二是产品标准化困难。3.使用和结算周期长。由于建设工程的特点,石材和砂石往往一次订购,分批验收和使用。一年多的交易周期算是比较正常,期间就会有价格波动、人员调动、政策变动等不确定因素较多。4.产品供应质量的不稳定、数量的不确定。由于石材和砂石均为天然资源,路途遥远,经营环节多,周期长,势必造成产品供应质量的不稳定,数量的不确定,给交易双方带来被动。5.石材、砂石经营者文化水平普遍较低,经营方式较原始,普遍不够规范。正因为石材和砂石行业有以上特点,石材和石材企业之间、石材与建设单位之间、砂石与混凝土搅拌站之间、砂石与构件厂之间既互为需要,是业务伙伴关系,又矛盾不断。因为制定合同示范文本的需要,2007年上海石材行业协会对760家石材企业统计,石材工程供料6250次,发生矛盾纠结117次,占1.85%。2012年对150家砂石料经营企业统计,交易1465次,发生矛盾纠纷32次,占2.3%。可见,由于石材和砂石行业固有的特点,石材和砂石交易纠纷较多,解决困难,成本也非常高。

  二、充分行业调研,制定发布合同示范文本

  上海市工商局在当时的上海市行业协会发展署等部门的配合下,积极在各行业协会推进合同示范文本工作。多次举办针对行业协会负责人的讲座,也让先行试点的的行业协会介绍经验,使我们深受启发,逐渐认识到,在行业内制定发布并推广使用合同示范文本,是协会服务会员、规范行业、减低交易成本、提高行业诚信水平、增强行业凝聚力的有力抓手,也是协会义不容辞努力推进的一项工作。经协会理事会讨论,列入2007年的重点工作之中。为此,协会组建了由律师参加的专门调研起草班子。首先是针对行业现状充分调研,了解行业现状与企业需求;第二努力把石材行业工程供料的共性发掘出来,写进示范文本。如涉及石材质量的鉴定、中间存放、包装、装卸、损耗确认与追加添补方式、异型价格认定方式、结算、维护保修周期等作了统一的明确规定。所以,起草合同示范文本,不光是明确交易必须的内容要求,在很多方面都是明确了石材工程供料的规则,这对石材行业规范发展是一个极大的推进。第三,多次上下,反复讨论。因为示范文本最终是给行业用的,所以内容得到行业认可非常重要,而且讨论的过程就是统一思想、对得到共识的过程,对示范文本以后的推广大有裨益。第四,经市工商局确认,由市工商局与协会共同发布。期间,市工商局合同管理处同志亲临指导,多次参与调研,共同讨论,不断修改,直到双方均满意,才由市工商局和协会共同发布《上海市建设工程石材供料合同示范文本(2007版)》。 某种程度上,这也提升了行业协会的地位,增强了协会在行业中的权威性。

  三、加强宣贯,积极推进合同示范文本应用

  合同示范文本工作关键还是推动行业认可,促进企业运用。但这项工作并不是一开始就一帆风顺的,由于合同示范文本是个推荐性文本,并不是强制的,刚半年协会也发了文,在杂志、网络上宣传,开会动员,但发现效果不好,购买示范文本较少,使用率较低。我们就分析原因,为什么合同示范文本会员的知晓度达到96%,行业的知晓度达到81%,但使用率才19%呢?经调研,我们发现,第一是企业怕麻烦,因为到协会来买示范文本钱不多,但要走一趟;第二,怕得罪老客户,原来合同文本自己起草的,比较简单,现在如果改用示范文本,怕客户猜忌;第三,对合同示范文本的意义理解不深。企业知道合同示范文本是一回事,但要较深理解,积极采用又是另一回事。针对以上情况?一是协会在市工商局合同处的支持下,也借鉴其他行业协会的经验,组织编写了石材供料合同示范文本的宣教材料,请市工商局合同专家多次讲课,讲明讲透相关条款要点,也就是把培训做深做透;第二,联合房产、施工、装修、工程咨询协会,在他们网站、会刊上刊登石材供料合同示范文本和宣传介绍,也让石材供料的采购和管理单位知道合同示范文本,了解其重要意义,督促石材供料应该要用合同示范文本。经过多方努力,一年后石材供料合同示范文本在行业的使用率达到46.5%,面有了很大的提高。

  四、合同示范文本促进了行业的健康发展

  《上海市建设工程石材供料合同示范文本》在上海石材行业已推行六年,得到了行业的普遍认可,对上海石材行业协会健康发展起到了积极的推进作用。一是规范了交易行为。石材交易的许多特点和共性问题在示范文本中体现出来了,有些不统一、随性的做法通过示范文本进行了科学的归类和统一,使行业的交易方式趋于一致。如对石材工程供料的承接方式的规定,必须由甲方提供加工图纸、乙方按图加工。这就明确了甲方责任,规避了乙方的风险。二是强化了石材企业的合同意识。由于示范文本的宣传和使用,使行业企业更加重视合同的条款,也能按照合同要求约束自己的行为。三是减少了交易纠纷,以2007年以来推进示范文本来看,石材工程供料合同纠纷每年呈下降趋势。据调查,合同纠纷率从2007年的1.85%下降到2012年的0.75%。而且,既使发生纠纷,因为有比较一致的认识,所以也容易调解解决,每年走司法程序的案件呈快速下降趋势。四是,提升了石材行业经营的整体水平。随着石材企业法律意识的提高,企业更加注重诚信经营,石材行业在社会上的形象也提升较快,企业交易成本下降,极大的促进了行业的快速发展。

  由于石材合同示范文本对石材企业供料的意义,国内福建、广东、浙江不少石材企业也使用上海版的合同示范文本。当2011年上海石材行业协会成立砂石专委会后,鉴于砂石行业与石材行业相识的特性,协会经理事会同意,马上与市工商局接洽,着于制定并发布《上海市建筑砂石料买卖合同示范文本(2012)版》,经过一年的推广使用,效果非常明显。据初步统计,2013年1-10月,示范文本使用量已达到8600次,做到了行业80%以上的覆盖。

  结论

  上海石材行业协会以合同示范文本为抓手,依托上海市工商局,积极推进合同示范文本在行业的宣传和使用,极大地规范了行业,减少了交易纠纷,使石材和砂石行业在建筑产业的形象得到了提升,也充分体现了协会的作用,协会在行业中的凝聚力得到了增强。下一步协会将不断总结合同示范文本在使用过程中的问题,提出改进意见,视需要对示范文本进行改版,并持续地进行宣传;以示范文本推进使用为契机,推进行业统计、信息分析与发布等工作,从而推动上海石材行业协会各项工作更上一个新台阶。

 
 
 
 
 
 
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