第 05 期

（总第643期）

上海市经济团体联合会秘书处编                             2014年8月4日

实施创新驱动发展战略 加快企业转型发展

市经团联召开第三次“双月”座谈会

7月28日，上海市经济团体联合会在上海市经济管理干部学院召开主题为“实施创新驱动发展战略，加快企业转型发展”的第三次“双月”座谈会。副市长周波出席会议并讲话，座谈会由市经团联会长蒋以任主持。会议邀请中科院院士、华东师范大学软件学院院长何积丰，中科院院士、中科院上海有机化学研究所研究员戴立信作主题发言。上汽集团董事长陈虹、上海电气集团董事长黄迪南、华谊化工集团董事长刘训峰等就企业在转型发展中的经验和体会，作了交流发言。

周波副市长在讲话中说，习近平总书记在视察上海期间的重要讲话，充分体现了中央对上海的期望和要求，国家战略为上海下一步的发展指明了方向。按照上海经济社会发展的轨迹，上海在“十三五”期间要增强核心竞争力，在建成经济中心、航运中心、金融中心、贸易中心的基础上，再要建成科技创新中心。要围绕核心价值链打造产业链，围绕产业链部署创新链，把创新力充分转化为生产力，这需要把发挥市场配置资源的决定性作用与发挥政府的作用有机结合起来。

在谈到下一步工作时，周波副市长说，首先要了解全球著名创新中心的内涵、指标体系和目标是什么？要分析我们的差距在何处？要采取怎样的措施去解决差距，并与创新驱动这一战略有机地结合起来，推动城市经济的转型升级。要解决好上海在创新驱动战略中最典型的两大问题：活力不够和动力不足。必须从法制、体制、机制、管制四方面入手，通过推动和发展新产业、新技术、新业态、新模式的“四新”经济，从制度上鼓励创新和改革。同时，通过对国有企业的改革、解决多头管理、改革评估机制、增加容错机制等方法，增强国企活力和竞争力，由此带动整个社会的活力。这些改革需要有具体的措施，市政府制定了“三个视同”和“一个单列”的办法，即：对于中小、小微企业的创新和成果转化，他们的兼并、投资收购、从事新兴业务等行为视同利润考核。对于科研院所和大专院校，要解决好职务发明的知识产权问题，要下放给学校知识产权收益的处置权,并保留创业科研人员的身份，这些改革将解决学校转化职务发明到知识产权过程中的后顾之忧，以提高发明团队的收益，鼓励科研人员更加积极投身创业创新。

周波副市长表示，要大力提倡科技中介组织，包括科技经纪人的培育和发展。他说，现在人才比较稀缺，需要有专业的科技知识，精通英语，还要懂法律。近期，政府打算组织相关专家培训专业人才，打造出产学研的转化平台。除了在机制体制方面提供便利条件以外，上海更要利用自身的有利优势，吸引各式各样的人才，打造人才高地。创新和创业是紧密结合的，中关村集中了大量希望将创新成果转化为生产力的科研人员，通过政府的引导，发展出一个创新创业的基地。相比起来，上海在这方面还有差距。应该让这样的产业基地自然形成，再由政府引导，而不应该带有过多的政府刻意打造的色彩。同时，要提高科研人员的形象和地位，不仅要允许科学家们发财致富，还要加强科技人员的形象宣传。创新也需要有基地和工程，无论是基础研究和应用成果，都要根据上海的布局和战略需求。鼓励企业投入到创新基地的合作中来。大企业可以给小企业提供市场，政府可以提供便利条件降低他们的成本，并且可以集中提供优质的服务，这种基金加基地的模式更适合创新。总之，在创新驱动发展过程中，政府要做好几项工作：一是制度设计?二是营造环境，增加宣传；三是信息透明，信息共享；四是组织创新联盟；五是加大投入。

中科院院士、华东师大软件学院院长何积丰谈了学习习近平总书记关于创新驱动发展战略重要讲话的体会。他认为，要加强国家的科技自主创新能力，必须让科技和企业更融洽地结合在一起。首先，站在高校角度，主观上来说，高校的高速发展使学生人数大大增加，学校过于满足于发展的速度而忽略了发展的质量。客观上来说，目前高校的发展目标强调培养学生和学科内涵建设两方面,不注重为国民经济服务，而学校发展重点又只局限于课堂教育和学科评估,过多的把评估重点放在论文上，对于如何把科研成果转化为生产力的重视程度不高。这些主客观上的因素阻碍了高校及时应对国家新的战略需求，需要政府逐步引导加以改进。特别是调整考核指标，从根本上解决高校与企业结合之间的阻碍。其次，要加强实验验证环节的关注度。现在科研成果转化到产品的过程中，常常在实验验证环节上遇到阻碍，这点光靠学校方面很难解决。韩正市长多次提到，要围绕产学研建立创新链，围绕创新链构造资金链。但如何去构造资金链，对于学校来说比较陌生，这就使如何推广学校的科研成果产生困难。他建议，设立相关科技中介机构，在高校的科研成果与企业的需求之间搭桥，使学校与企业之间交流更方便，合作更顺畅。同时，创业产业的发展需要商业模式的创新。面对创新产业的不断发展，传统的商业模式已经很难跟上产业发展的脚步。建议政府加强高校领导中的企业经理人才的配备，帮助高校更有效地开拓市场，促进产学研结合。

中科院院士、中科院上海有机化学研究所研究员戴立信在发言中指出，我国经济要实现李克强总理提出的长期保持中高速的运行，迈向中高端水平的目标，必须要走创新驱动的道路。当今世界，各个国家都在寻找创新发展的突破口和科技发展的先机，这是一场科技创新的大赛场。我国如何能够在这一场竞争中迎头赶上，奋起直追，力争超越，关键是自主创新，掌握核心技术。从习近平总书记讲话提到的“时不我待”到刘延东同志提到的“刻不容缓、迫在眉睫”，我们感受到国家对科技界、企业界的迫切期望。另外，习近平总书记在两院院士大会讲话中提到，我国科技人员的数量非常大，但缺少领先世界的领军人物。要解决这个问题，应该充分发挥第一线工程人员、工人技师的作用，要提高对第一线工作人员的重视，要在创新的实践中发现人才，在创新的活动中培养人才，在创新的事业中凝聚人才，只有这样，才能使各类人才凸显出来，充分挖掘出13亿人口中的智慧资源。同时，要摒弃各种本位主义，集中力量办大事，协同创新，形成最大的合力，创造世界一流的科技成果。我国的发展道路不能走消耗资源的老路，要拿出一些有效的办法，使资源的循环利用与经济发展协调增长。