在2月11日李克强总理主持召开的国务院常务会议上,明确提出“推动中国经济迈向中高端水平,提高产品和服务标准是关键”。会议确定“鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准,选择部分领域开展试点”。上海市质量技术监督局在推进行业协会制定团体标准方面已先行一步,去年有10个团体标准正式由市质监局登记立项。
为使更多行业协会根据行业发展和创新需要制定团体标准,3月13日,上海市经济团体联合会在上海市建筑科学研究院会议厅举行 “行业协会制定、推进团体标准研讨交流会”。上海市质量技术监督局副局长沈伟民、标准化处处长陶粮民、标准化处高级工程师李三营、上海市经济团体联合会副会长兼秘书长陈启豪、副会长叶伟成等参加了此次会议。会议由上海市经济团体联合会副会长叶伟成主持。
上午,市质监局副局长沈伟民对行业协会承担、参与、制定团体标准做了动员讲话。他提出中国经济要迈向中高端水平,必须提高产品和服务标准这个环节,制定发布满足市场创新需要的团体标准。标准制定的责任主体应是行业组织,行业协会推动团体标准制定是行业组织回归本源、标准回归本源的具体体现。行业组织只有挑起标准制定的责任,规范行业的相关运作,产品质量、服务质量等各方面才能有真正的提升。目前行业团体标准制定要把握四个原则:1、必须是一个行业的社团法人,在本领域内有一定影响力的;2、所制定的标准是在社会当中有一定参与度的,这项标准制定后要有一批法人组织承诺、采信、使用的,有约定形式的,有相关民事责任的界定的;3、行业组织必须对使用标准的相关企业定期检查评估;4、相关人才的保障问题(标准化工程师的储备)。
市质监局标准处处长陶粮民关于团体标准的基本内容做了简单的介绍。他提出标准的发展要求质量发展、标准先行;要加强战略规划、政策和标准的制定和实施;要坚持标准引领。团体标准的发展要大力支持、积极培育、有序发展;团体标准是为了在一定范围内获得最佳的次序,学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟组织针对某一生产,经协商一致协调市场主体共同制定发布,满足市场和创新需要的统一的产品服务和管理等规范,登记成为共同使用的和重复性使用的一种规范性文件;团体标准对内要提值、增效、升级,对外要让中国制造走出去,赶超国际水平,引领产业进步,加强行业自律;团体标准的培育需要政府创导,市场引导,行业主导,专业指导;团体标准有着需求多、反应快、效果好,资源省,配置佳的特点。
市质监局标准处李三营对团体标准制定工作的相关政策、要求、步骤等作了介绍。
市经团联副会长兼秘书长陈启豪强调了行业协会对于标准化制定工作的重要性,表示对团体标准制定工作的重视,明确市经团联在以后的工作中将为行业协会制定团体标准做好服务工作,发挥桥梁纽带作用。
下午,已经通过市质监局批准实施社团标准登记的3家协会,上海市化学建材行业协会、上海市眼镜行业协会、上海市新材料协会进行了简单的交流介绍。上海市经济团体联合会70余家行业协会会员参加此次会议。
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